张家港市水务局通过开源节流、深化改革、强化监管,系统提升水资源集约利用与配置效能。
一是坚持开源节流,提升水资源集约利用水平。在“开源”上,积极开辟“第二水源”,加快构建“一核、二园、四地、多点”的再生水利用体系。再生水利用率从2021年的22.7%提升至2025年的31%,年置换节约优质水源超千万吨。在“节流”上,在全省率先开展水预算管理探索,建立覆盖行业、区镇、用水户的三级管理体系,推动用水方式向“主动精算”转变。目前,《张家港市水预算管理实施方案》已编制完成并通过专家审查。
二是深化水权改革,探索市场化配置新路径。以水权改革为抓手,促进水资源有序流动和高效配置。规范运行用水指标集中收储与交易机制,累计收储指标552.45万立方米,完成交易152.364万立方米,结余指标400.086万立方米,该创新做法入选水利部改革典型案例。拓展多元化交易模式,成功指导天优机械通过国家级平台向华昌化工购买9万立方米用水权,解决企业超许可用水难题,实现了点对点水权交易“零的突破”。
三是强化智慧监管,保障取用水秩序规范有序。注重科技赋能与执法监督相结合,构建全过程闭环监管。全市取用水户在线监测设备达122套,实现在线监管全覆盖。开展洗车场私自凿井、盗用地下水等重点领域专项整治,累计处理问题线索20余条。依托信息化平台加强数据治理,全年完成140条取用水数据疑似问题的核实、修正与完善,为精准实施水资源管理提供了可靠支撑。
